上海部分上世纪九十年代商品房的电梯,由于使用时间过长,频繁出现运行故障,有些超龄运行的电梯被监管部门强制查封。目前,商品房老旧电梯如何更新维修、由谁出资等问题成为一道难题。东广记者从徐汇、闵行等部分小区了解到,他们正在积极尝试,采取业主自筹和资金政府部门进行适当补贴的方式,更换新电梯,消除安全隐患。请听报道:
徐汇区的中山苑小区是竣工于1990年的外销商品房,有14幢楼、180户居民,电梯运营长达25年,零部件已严重老化,多次出现居民被困电梯里。小区业委会主任齐江说:
[我们电梯给市质监局封查了,根据政策15年以上,这个电梯就算属于临危了,比如说某个零件,因为太老了,这种零件都已经淘汰了,这个电梯连配件都没了。]
由于重要零件已经停产,“缝缝补补再三年“的维修是不可能的了,更换电梯迫在眉睫。小区业委会核价后,安装一部电梯需要13.6万元,平摊后,每户需要出1.3万元。中山苑居委书记田虹说,为了充分听取居民的意见,他们将各电梯公司投标书张贴在小区公示栏内,让业主都能了解整个招标过程,并设立交流信箱:
[楼组长会议也好,志愿者会议也好,党员大会也好,各种各样类型的听证会不下20多次,我觉得我们在电梯改造的过程当中,思想工作也是必不可少的。]
中山苑业委会启动第一轮征询中,有90%以上的住户同意电梯拆旧换新。但到了收费阶段,部分业主提出不同意见,高层住户电梯使用率高,平摊出资不公平。最终,在小区所属的枫林路街道社区专项办的指导下,业委会制定了费用比率意见征询表。齐江介绍,定下基准价是9000多元,一楼不用缴费,其他楼层按照不同比率支付:
[四楼就出平均价,五楼出110%,三楼出90%,以此类推,2楼层出80%,6楼出120%。]
这一方案获得了业主的一致认可,目前小区全部居民楼的电梯已经完成更换。枫林路街道副主任陈振勇说,这次老旧电梯成功更换,是为商品房小区业主自治提供了宝贵经验:
[其实在以往业主的心目当中,出了问题都是政府托底,我们现在让小区业主真正明白,我是商品房的产权人,小区的很多事情,还需要业主自己来决定。]
建成于2000年的闵行区裕兴花园小区,考虑到更换电梯的成本较高,则是采取了保留电梯轿厢,更换电梯主要部件的方式,来确保乘坐安全。该小区业委会朱主任介绍,他们的方案是一楼业主不付费,二楼业主付4000元,每增加一层楼,收费递增500元:
[十几年下来,这个电梯肯定是要坏的,到一定的时候肯定要老化的,我们搞一个比较好的方案,业主们都能够同意的,那么根据这个模版来进行运作。]
采用类似的方案,该小区已经完成3部电梯的更新。最新统计显示,目前上海现有使用年限超过15年的老旧电梯有2500多台,经过安全评估,超两成到了该退休的时候。闵行区房管局物业科科长常江介绍,为了加快推动商品房小区老旧电梯的更新,他们正在积极探索,计划对主动进行更新的小区,支持部分资金:
[前提是业主要主动参与,如果业主说我不愿意出钱,那政府也不引导。闵行区政府出台了一个指导性意见,政府可以出不超过30%的引导资金,就是业主出70%。