随着城市化的发展，更多的居民搬进了新小区住上了宽敞明亮的楼房，很多小区也都成立了业主委员会，目的是更好地维护业主的权益，可济宁凤凰太阳城的业主们在成立小区的业主委员会却遭遇了长时间被搁置问题，这让业主们委屈不已，究竟是怎么回事，咱们来看看。

据业主们介绍，凤凰太阳城小区自交房后频繁更换物业，给小区管理带来影响。

业主：“长城物业它是今年六月份进的场，但是却要从去年的11月份开始收物业费，我也不知道什么情况问他们说是代开发商收的，我也不知道什么情况，还有一个物业费收的是1.05元，他们来了直接1.5元这个也没跟大家任何解释，他们和开发商签的协议我们也没见，业主也没得到任何公示认可，所以我们一直很怀疑。”

业主：“物业费一块五一平方，我家交了接近两千块钱，时间怎么计算的，时间从2017年1月份到12月份上半年，他们都没有服务，没服务还按一块五收的一个月，对啊，因为他们没有服务我们为什么要交钱，后来就是因为要办理房产证，实在没办法就交了，上半年的物业费也是按照一块五交的，现在物业公司还行就是上半年的捆绑收费不合理。”

不少业主虽然对物业管理部门的捆绑做法有怨言，但为了办理房产证或者冬季正常取暖还是得按时缴纳了物业费。

业主：“我们小区签字已经过半，推出来的17个人，一共17排楼，现在我发起的，成立这个业主委员会，为什么要成立这个业主委员会，现在是国家大趋势，成立业主委员会一是能监督更好地让物业服务，各种收费合理，让广大业主满意，这是一个监督单位业主委员会势在必行的，必须得成立。”

今年2月份，在小区业主的积极推进下，成立业主委员会的申请书提交到了李营街道办事处相关部门。随后，在街道办的主持下，物业、开发商、小区居委以及业主代表召开了筹备组会议，但近一年的时间了，目前成立业主委员会的工作却无法向前推进。

业主：“我们从去年1份开始提交申请去街道办，接触刘主任之后又按照他的思路提交申请，你们也看了写的很到位，然后提交完申请之后我们问他下一步怎么办，你们可以张榜写通知，让大家自愿报名，共同来参与这个事情，我们就报名，26人左右都是自愿的，我们就找他，让他给我们开会，他当时叫的网格管理员、开发商、还有物业、还有村委的张主任都去了，而且有他牵头，表格我们也打出来了，光等着他盖章了，我们也张榜公示了，我们这些自愿报名的简历和承诺书，后来他就给否了，期间4个月再找他，他说我们又换版本了，说你们得自愿推荐，大家一块业主大会，我们自愿推荐完之后，他又说不行，后来说业主得推选，每个楼上一个楼长，我们又按照他的意思，现在每个楼也推出来人了，现在就等着他给我们来开会，到现在会议还是不来开，他说得给开发商下个函，给物业下个函，还让我们找秦科长，一直现在延长到至今，简单的工作太复杂了，有些业主还不明白现在还到不了那种推选选人的时候，所以说我们就一直等到现在寻求媒体，是不是对这个国家成立业主委员会是不是有一些相应的格式到底有统一的标准吗。”

业主们说他们按照刘主任的要求，把所有的手续和工作都做了，但一直没有通过备案，为了成立小区的业主委员会，每一个参与进来的业主们都耗费了大量的时间和精力，但是成立业主委员会的相关事宜却迟迟得不到推进，大伙儿纷纷表示不能理解。

业主：“你们这个成立业委会中间有什么困难吗，我们一直在筹备中，然后现在不是筹备了五次了，每一次都达到主任的要求了，那个物业办主任的要求，但是他每一次都给我们否定。”

业主：“国家规定一个小区成立业主委员会，只要超过一年入住率只要超过50%就可以成立业主委员会，但是呢我们已经达到了刘主任还是千方阻挠这一块，我们是比较困惑。”

那么成立业主委员会究竟需要哪些手续和程序?作为政府职能部门的街道办又承担了哪些工作呢?随后，记者跟随业主一起来到了李营街道办事处找到了业主口中的这位刘主任了解情况。

【调查拍摄李营街道物业办刘继印】关于这个事你要采访我　说句实话对着镜头　我也不知道你想问什么　不知道我能说什么　这样采访咱就没必要了01004817成立业主委员会需要政府部门做什么工作召开业主大会　　产生业主代表　　产生业主代表之后由五方　建设方　街道　物业　社区　业主代表这五方　如果有争议的协调解决　召开业主大会了吗　召开了有争议吗有争议　 然后以我推荐的以楼为单位产生一个代表　 小区户数过多众口难辨咱17排楼产生17个代表　如果再有争议　以楼为单位去解释　这样分化瓦解

业主明天还有一部分来找我的　 我想整理看看　涉及多少事情 谁来找我我都说了10月18日定好的以楼为单位产生的业主代表肯定有公示的谁有异议形成书面材料　你又错了　你应该先公示　再看看谁有异议　也是　对对　 你说明天来找你有异议　这还没公示有什么异议01054608谁来找那是观点我一定会公示公示的内容是什么业主代表的产生以楼为单位需要广大楼单元的业主认可　我就公示这个01055810　什么时候公示呢什么时候公示暂时一缓有些条款　他有几个疑问需要别人解答 

经过一番激烈的商讨，最终刘主任表示同意本周内进行公示，但是具体时间还无法确定，业主们也表示只要刘主任同意在本周内公示相关的人员名单，大家愿意多等几天。

业主：“我总感觉他这个人特别反复一开始我们完全都是按他的步骤他说一步我们走一步的，反而每次都是他又翻篇了，这个就改了我也不知道，所以我们就每次都这样，我对他今天承诺的事情，我也保持怀疑，我希望他能做到，希望周五之前能把公示给公示了，人员的名单人员的名单也是按照他的指示每个楼推一个楼长出来，希望这次他能做到，我也希望媒体能持续关注。”

成立业主委员会本是法律规定的正常程序，之所以需要街道办的参与，是希望通过政府职能部门的指导保证业主委员会成立过程中的公平公正，但是现在问题究竟出在了哪里，缘何简单的事情屡次被复杂化，相关问题我们先来听听律师的说法。

律师杨力：“根据《业主大会和业主委员会指导规则》，已入住的业主专有部分面积超过建筑物总面积50%时，开发公司应当向所在地街道办事处及时书面申请成立业主委员会，街道办事处应当在60日内，负责指导成立首次业主大会会议筹备组。筹备组应当将成员名单以书面形式在物业管理区域内公告，业主如果对筹备组成员有异议，由街道办事处协调解决。筹备组应当在90天之内主持业主委员会选举，并由街道办事处指导、帮助，防止行贿受贿、暴力威胁等违法选举行为。经合法选举后，选举结果由街道办事处备案。”