11月23日，自贡正式发布《自贡市物业管理条例》(以下简称“条例”)，该《条例》已于8月25日自贡市第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，经省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，将于2018年1月1日起施行。

近年来，自贡物业管理行业发展迅速，但暴露出来的问题也不少：开发建设项目遗留问题多，前期物业服务等级虚高、服务质量与物业收费标准不相称;小区业委会成立难、业主大会难开，业主委员会委员素质参差不齐，制约机制缺失等现象突出，急需制定一部物业管理的地方性法规规范物业管理行业。

随着一些超大型小区的出现，业主达到成千上万，召开业主大会成为一大难题。

因此，《条例》规定，业主人数超过三百人的住宅小区，可以幢、单元为单位推选业主代表，履行业主大会议事规则规定的职责。同一物业管理区域内有两幢以上房屋的，也可以幢、单元为单位成立业主小组。

“这就有效解决小区业主人数众多、召集业主大会召开、形式决定决议难等问题。”自贡市住建局副局长罗煜告诉记者，“同时也能解决在不同的公共区域、不同的公用部位发生需要业主委员会甚至业主大会议决定事项但又不涉及其他无关业主利益的事。”

他还向记者举例说明：比如某大型小区的一幢一单元的电梯出问题，需要动用住宅专项维修资金，如果召集整个小区的业主大会，估计要等很久，如果就是一单元的业主小组履行职责，那就很快通过决议动用住宅专项维修资金维修电梯，因为这涉及到他们自身的利益。

自贡的小区业主委员会委员大多由退休人员担任，年老体弱，经常缺位并且不能及时有效组织业主大会正常履职，广大业主们对他们的工作颇有意见。

为保证业主委员会的稳定、持续和正常履职，《条例》规定建立候补委员制，同时，为避免因业主委员会委员的素质参差不齐或因其他原因不能正常工作或业主委员会的活动损害业主利益的情形发生，《条例》创制了监事委员会制度，业主大会可设置监事委员会，由三至五人组成，在非业主委员会委员的业主中产生，代表全体业主监督业主委员会工作。

据自贡市人大法制委主任委员刘剑介绍，监事委员会可以审核业主委员会的工作计划和报告、业主大会收支情况报告;监督业主委员会筹集、管理、使用住宅专项维修资金情况，物业共用部位、共用设施设备经营所得收益等，纠正业主委员会侵害全体业主共同利益的行为等。