城市化进程加快居民小区快速增多

     由于没有小小的一张“纸”，让众多的城市居民小区业主委员会难予开办银行账户等事项。7月11日下午，记者从红河州住建局获悉，该州已开始统一制发业委会备案证。从此后，成立了业委会的小区就可以到银行开办账户，签订物业管理合同时，也不会遇到物业公司提出把小区的证书拿出来看看的尴尬事了。

     居民小区召开业主大会

    业主委员会是居民小区的自治组织，按《物业管理条例》，业主委员会可以根据业主的要求，选聘物业服务企业入驻小区服务业主，管理小区住宅专项维修资金等等，但现实的情况却是看上去很美，操作起来不容易。其中的原因就是虽然业主委员会经过严格的程序成立后有了合法“身份”，但却没有全国统一的“身份证”，甚至连一张地方“身份证”都没有。现行的管理方式是，业委会成立后须到主管部门备案，只是提交相关材料，由主管部门领导在备案材料封皮上的意见栏里签字：同意备案。之后，主管部门向公安机关开具刊刻业委会公章证明，业委会刊刻了公章后，就算完成了。

选举产生业主委员会

因为备案后也没主管部门颁发的“身份证”，为此有人戏称，就如同男女两人到婚姻机关登记，登记机关接收材料后就说了句“你们两人可以睡在一起了”，却连结婚证都不发一张一样，这导致了业委会在后续的许多工作受到了影响，最典型的就是到银行开设账户，虽然人民银行的规定业委会可以开设银行账户，但基层人民银行和商业银行却因为没有相关主管部门的备案证书，几乎都是拒绝的，这导致了许多小区的业委会的经费不得不存到个人银行账户中，或者挂靠到其它企业账户上，或者是现金保管。

    有小区业委会主任告诉记者，业委会选聘物业服务公司时，都会要求对方提供营业执照等证件，但是，如果物业公司反过来要求业委会也拿出自己合法的证书，这就会导致在签订物业合同等项工作时，发生极为尴尬的事，包括到供电部门、供水部门等相关部门办理各项事务时，都会带来麻烦的事。

很多小区的业委会是没有办公场所的

    记者得知，早在2015年，开远市一小区业委会发现了这一问题后，就向当地房管局建议制发业委会“地方身份证”，但房管局称全国全省都没有统一标准而没有推行。今年初，政协开远市委员会的委员接到小区业委会的反映后，深入调研，之后在红河州“两会”上提交了《规范居民小区业主委员会备案制度，制作颁发业委会“地方身份证”》的提案。该提案被转交红河州住建局办理后，红河州住建局调研发现，确实是一个急需解决的现实问题，于是制定了标准，并于6月下旬下文各市县住建局，要求各市县按照标准，为小区业委会颁发备案证。

    该通知要求，业委会成立后30日内，主管部门应按规范受理备案，在对提交的相关材料审核合格后，由主管部门出具备案回执，并颁发备案证，备案证有效期不超过5年。