曾面临问题：

1.一户多套到底算几票?

对于海珀兰轩小区业委会的成立，该小区业主代表马先生很有感慨，他称，该小区共有290多套房，但存在着有住户买了两套和多套，到底怎么计算票数，也经过了多次商讨和论证。

西安经开区管委会公共事务局一位负责人介绍，该问题在推选业主大会筹备组4名成员时就遇到，是以楼栋还是以小区?最后大家商量和讨论的结果，是以小区比较合适，因为有些楼栋很多业主不住在这里。所以，290多户业主，按照以业主户名计算，最后业主统计共有280多户。

绿地集团西北事业部客服中心经理助理王彦斌介绍，开发商小区名下有2000多平方米的会所，现在分给10多个商家，同时还有一部分未销售的房子，最后为了保证选举的公平和小区其他业主的权益，开发商最后决定，开发商房产作为业主只算一票。

2.业主身份如何确认?

对于业主身份是如何确认的呢?

西安经开区管委会公共事务局这位负责人介绍，根据《西安市物业管理条例》和《物权法》的规定，对于业主有效身份的认定，以房产证上的名称和网签备案上的名字为准。

3.筹备组成员资格如何认定?

对于华商报记者问及如何确认筹备组成员资格的问题，这位负责人表示，严格按照《西安市物业管理条例》规定执行。

是否有拖欠物业费就不能成为筹备组成员呢?

该负责人表示，在业主大会筹备组结果选出、公示之前，只要不拖欠物业管理费，该筹备组成员的资格就是有效的。

建议：房管部门制定更细的操作流程

对于目前很多小区业委会停滞不前的状态，西安经开区管委会公共事务局这位负责人建议，西安市住房保障和房屋管理局物业管理办公室和其他上级部门起草更细化的操作流程，便于基层更容易执行。

他认为，现在基层对于政策有不同理解也在所难免，这就需要上层从制度设计上，科学规范同时更要细化。比如，小区业主大会筹备组成立后，需要起草的三个文件，很多小区业主不知道怎么办，这些都需要模板。