旧楼加装电梯，有人支持有人反对。近日，江门市住建局接受南都记者采访时表示，住户意见难统一、资金筹集和管理难度大以及缺少组织协调单位等是加装电梯时最常见的问题。针对资金筹集，根据近期印发的《江门市既有住宅增设电梯指导意见》，加装电梯业主可以申请使用个人名下的住房公积金、住宅专项维修资金。江门市住建局也同时表示，加装电梯的费用分摊，可按照业主之间约定而行，没有约定或约定不明确的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例确定。

    现状住高层老人诉求最强烈

    目前江门新增的住宅小区多为电梯楼小区，不过，上个世纪90年代建设的楼房多为楼梯楼设计，一些住在高层的老人对于旧楼加装电梯需求较为迫切。江门市住建局技术管理科相关负责人表示，对于既有住宅增设电梯普遍存在不同看法，诉求强烈的通常为行动不便的高层住户，持反对意见的通常为怕影响通风采光的低层住户，还有一些住户担心会影响结构安全。

    至今江门有多少旧楼成功加装电梯？根据江门市规划局提供的资料，江门近年来已获规划审批同意增设电梯的住宅有：西园里上一号13幢、14幢，萃锦园17幢，潮江路雅景花园12号之一，海傍街学校路28号之二。

    曾作为委托方的丰盛物管公司，在2014年成功为雅景花园12号之一加装电梯。近日，该物管公司总经理黄耀宝接受南都记者采访时表示，旧楼加装电梯向来是个难题，实施主体、电梯管理等问题较多，而雅景花园安装电梯大约用了一年的时间。另外，指引不明确，要办理各种证件，也是加装电梯慢的原因之一。

    部门三大原因令加装电梯难

    江门市住建局技术管理科相关负责人表示，根据网上调研，旧楼加装电梯难主要原因有：住户意见难统一、筹集资金和管理难度大、缺少组织协调单位等。南都记者了解到，需加装电梯的旧楼，普遍是高层要装低层反对。北新区一步梯小区业委会工作人员黎小姐称，该小区某栋高层业主曾提出加装电梯，但低层住户反对，最终只能作罢。

    在资金方面，目前增设电梯每户需出资数万元，住户之间往往难以就建设资金和日后的运营费用分摊方案达成共识。另外，资金管理以及不可预见因素导致的超预算也较难解决。

    谁是加装电梯的实施主体以及管理主体，也成为加装电梯难的原因之一。江门市住建局技术管理科相关负责人表示，按照《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》（粤建设函[2008]481号）第五条规定：既有住宅增设电梯项目的建设单位应为增设电梯的全体业主，这里所谓的“增设电梯的全体业主”并非一个固定的并且今后一段时间内稳定存续的法人机构。由于建设单位的组织形式极度松散，其难以承担作为工程项目建设单位所应承担的责任，亦难以承担使用单位的责任。

    政策业主可申请使用“两金”

    今年6月底，市住建局、市规划局、市国土局、市质监局、市消防局五个部门联合印发《江门市既有住宅增设电梯指导意见》，对于既有住宅增设电梯，作了比较详细的规定。实施条件中提到，增设电梯应当经该梯号（幢）房屋专有部分占该梯号（幢）建筑物总面积三分之二以上的业主、且占总人数三分之二以上的业主同意。

    而在资金筹集上，意见表示，根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主协商确定。其中，房屋所有权人可以申请使用名下的住房公积金、住宅专项维修资金。

    在加装电梯过程中，业主如何申请“两金”？根据2011年江门市住房公积金管理委员会发出的《关于既有住宅增设电梯提取住房公积金有关问题的通知（江公积金管委会[2011]02号）》，房地产所有权人共同出资增设电梯后，应当在增设电梯事宜记载在房地产登记簿后的一年内申请提取住房公积金，只能提取一次，所提取的住房公积金不能超过由于增设电梯分摊的费用。