海珠区万华花园筹备成立业主大会，投票表决《管理规约》、《议事规则》过程中已有90余业主表示“被投票”。有业主发现他们投下的反对票最后公示成了赞成票，有的业主没投票却在公布栏显示投了赞成票，甚至出现已故业主投赞成票的情况。

    上榜理由

    在街道办指导与监督下，万华花园筹备成立业主大会、选举业委会等工作。在投票表决《管理规约》等过程中部分工作存在明显问题，没有得到及时纠正，以至于部分业主不满有关部门的应对。瑞宝街道办事处表示主要是相关法规缺失，他们无法深度介入处理。

    记者走访

    业主投诉投票工作疑点多

    广州一部门公务员阿山(化名)最近报料，他住的海珠区万华花园正筹备成立业主大会，原本不太关心,却发现自己的房号在《管理规约》、《议事规则》表决统计表公示“同意”。于是，他联系正在维权的杨先生说明情况。

    小区业主杨先生告诉南都记者,筹备组多项工作有疑点，已经有90多位业主公开声明，发现类似阿山的情况，包括未投票被公示投了同意票，投反对票公示为投赞成票，甚至有已故业主投赞成票。万华花园共2200多户，现在公布投票结果显示近七成业主投赞成票，他怀疑不少投票系伪造，因为票箱封条存在问题，而且打开票箱统计选票时，票箱里有一叠叠非常整齐的选票，这不可能是每人一票投入的。

    杨先生边说边展示手机拍的视频。他说，除存在大量业主被投票外，还有很多工作存在严重纰漏。例如，《广州市物业管理暂行办法》明确规定小区公共收益的分配要在《管理规约》作出约定，万华花园的《管理规约》却没有这些内容，而且一直没有纠正。

    多位业主说确实被投票了

    是否真的有业主“被投票”了？对此，南都记者来到发出公开声明的何姨家里。她老伴黄先生说，去年得知有业主呼吁要成立小区业委会开始，他就发现小区有两个明显对立阵营，由于对两大阵营的人员均不熟，因此和老伴商量好，不参与投票。在投票表决《管理规约》、《议事规则》的5个月时间内，他每天经过筹备组办公室4次，除刚开始有不少人在咨询，后来冷冷清清的，一般小房子里也就三四个人，但在今年8月上旬的时候，筹备组公示说已经有1050户投了票，他感到很疑惑：“这些票怎么来的？当时还没开箱统计，怎么知道是1050票呢？”到10月20日公示投票结果，他在公示中显示投了赞成票，“这时候，我就很反感了”。

    黄先生立刻问老伴是不是又去投票了，结果老伴说没有投过票，也没有见过选票，甚至没有人来登记过资料。何姨说她以前是海珠区凤阳街道办工作人员，“谁来做业委会，我无所谓，但伪造我的选票就太过分了，胆子太大了”。

    陈姨家与何姨夫妇情况类似，发现被投票后她打听同楼层的五户家庭，除出国那户无法求证外，其余四户均说被投票。陈姨说，投票要业主房产证明、身份信息，她没登记，也没提交资料，如果不是被伪造投票，就是隐私泄露，她正考虑报案。

    唐先生则对业委会筹备组提出“严正抗议”，筹备组上门收集选票的时候，他明确反对现在的业委会成立，且投了反对票，结果却成了赞成票。还有一户家庭房产证上登记的业主已去世，在没办法委托的情况下，居然显示投了赞成票。业主家属说，最近因为这个事搞得很烦，他希望公安机关介入调查。

    不满处理结果投诉街道办人员

    对于万华花园成立业委会过程中出现的问题，杨先生一直在向瑞宝街道办事处以及12345进行投诉。由于不满瑞宝街道办事处的处理，杨先生又向海珠区相关部门投诉街道办相关人员。杨先生说，去年9月13位业主以每人264个推荐人数的结果，组建万华花园首次业主大会筹备组，当时并未引起他的注意，后来发现越来越不对劲的时候，已经过了公示期限。但是，他仍然希望有关部门对筹备组获得的264票进行随机抽查。

    对此，瑞宝街道办事处当时回复：民政科专线人员2017年6月19日会同万华花园社区居委会与筹备组反馈信息，要求筹备组自查、核实情况。经核查，推荐支持筹备组成员的资料已核查，暂未发现筹备组存在违法行为。筹备组成立符合程序，筹备组不接受“要求街道、筹备组、热心业主三方随机抽查30份推荐人打电话求证”核实资料。暂未发现有伪造资料。

    “一方面筹备组不同意核查资料，又说已核查没有发现违规，到底有没有查呢？”杨先生对这份回复表示困惑。他说，《管理规约》中没有按规定列明公共收益分配的问题，街道办7月17日下发文件要求暂停召开业主大会，待完善《管理规约》、《议事规则》后进行。筹备组在没有完善的情况下，街道办8月9日又下文：“你筹备组已作出了相应的补充措施，现请你筹备组依法推进业主大会工作。”

    万华花园业主大会筹备组：情况非常复杂

    为什么会出现反对票变赞成票，没投票变投赞成票？万华花园业主大会筹备组成员郑伯告诉南都记者，由于大多数业主对成立业委会工作并不关心，他们在没领取一分钱酬劳情况下，基于将小区管理得更好的目的，积极为成立业委会奔走。

    郑伯说，在筹备、推动成立业委会各项工作时，每一个环节都是在街道办指导下进行，不敢说每项工作做得很到位，但做得很努力。投票表决《管理规约》、《议事规则》的过程中，至少对每户的大门敲了5次以上，有的人觉得烦了，才投赞成票，有的是妻子投了票，丈夫不同意，就说“没投票或者投的是反对票”，还有的投赞成票，被别人劝说后又反口说投的是反对票，情况非常复杂。他们工作可能有瑕疵，但可以改，部分业主后来可能有不同想法，公示期间可以提出，届时可以将选票作废。

    筹备组解释，尽管《管理规约》没有约定公共收益的分配问题，但《议事规则》中有详细约定、表述，他们希望在业主大会完成之后依法进行修改、增补到《管理规约》，而且获得街道办的许可。

    部门回应

    瑞宝街道办事处：权限所限不宜介入太深

    为什么文件会前后矛盾？为什么没有完善前面叫停，后面又要求推进？为什么在街道办指导、监督下，以及1位街道办工作人员作为业委会委员候选人，4位街道办工作人员作为监事会成员候选人的情况下出现这么多、这么大的争议呢？对此，海珠区瑞宝街道办事处相关负责人解释，对于业主投诉筹备组成员资格涉嫌造假问题，街道办没有权限调查，只能要求筹备组自查。街道办对投诉业主的回函所说的“经核查，暂未发现筹备组有违规行为、筹备组成立符合程序、暂未发现有伪造资料的情况”等表述，都是筹备组自查后反馈的信息，街道办并没有调查，只是将筹备组自查汇报进行转达。

    至于小区公共收益没有在《管理规约》进行约定，被街道办发文要求完善，在街道办这份文件中出现“与物业管理法规相抵触，违法事实清楚，对万华花园业主合法权益造成侵犯”的描述也是投诉业主的表述，并非街道办的意思。

    该负责人说，事后，筹备组解释，尽管《管理规约》没有约定公共收益分配问题，但在《议事规则》中有详细约定与表述，他们希望在业主大会完成之后，依法进行修改、增补到《管理规约》中去，街道办咨询海珠区房管部门的意见后才给予认可。根据相关法规要求，街道办事处只是指导与监督业委会的成立，并进行形式上的备案，因此很多工作无法也不宜介入太深，此前他们就有指导其他小区成立业委会的过程中被投诉介入太多。

    南都点评：《广州市物业管理暂行办法》在总则部分就明确规定，街道办事处除指导、协助业主大会成立和业主委员会选举工作，还要履行监督职责。万华花园在成立业主大会以及选举业委会、监事会的工作中，不仅有街道办的指导与监督，还有6名街道工作人员直接参与(除一位专员外，有5位既是业主又是街道办工作人员)，但仍然出现诸多疑点，令人难以理解。街道办在指导方面应该积极作为，在监督方面要勇于担当，直接参与工作的街道办工作人员更应该发挥带头示范作用。

下载业委会app快速成立业主委员会
下载业委会app开通业主委员会办公