陶智勇/制图

作为内地首个从香港引入物业管理模式的城市，深圳出台了地方性物业管理条例。虽然条例在2007年重新制定颁布，但距今已10年。今年2月底起，深圳市法制办联合住建局对该条例再次重新修订，并于昨日下午将新版条例草案征求意见在住建局官网公布。意见稿中提及，将建立业主大会组织备案制度，业主大会可凭统一社会信用代码证书，开设业主共有资金账户，并明确物业服务费用是业主共有资金支出项目，并对紧张的车位进行了细分。

业主大会选聘物管企业

记者了解到，此次修订后的《物业管理条例》共有10章157条，包括物业管理区域及设施、前期物业管理和业主共有资金管理等。例如，明确物业出售并交付使用满一年的，且出售及交付使用的面积达到总面积的50%以上，即可召开首次业主大会，比以往缩短了一年。此次意见稿第69条规定：住宅物业的业主大会应当采用招标方式选聘物业服务企业，是否采取公开投标方式，由业主大会会议决定。

建业主大会组织备案制度

做过业委会委员的人都知道，最头疼的是到银行办账户。记者从征求意见稿中获悉，为解决业主自治组织缺位问题，在国家住房和城乡建设部、国家发改委等部门的支持下，深圳将建立业主大会组织备案制度，明确业主大会在物业管理领域的市场主体地位。业主大会成立后由住建部门负责备案，取得统一社会信用代码证书，业主大会可以凭代码证书到合作银行开设业主共有资金账户，也可以委托物业服务企业开设业主共有资金共管账户，并设计了共有资金审计制度、资金使用公开制度等一系列配套制度，一方面确保业主共有资金安全，另一方面也促进业主自治组织规范运作。

车位优先满足业主

此次意见稿中还增加“业主共有资金管理”一章。除了物业专项维修资金部分外，业委会委员津贴、业主大会聘请人员的工资、物业服务费用等，一律归为业主共有资金支出项目。

对于小区停车位的归属，此次意见稿第二章“物业管理区域及设施”，明确了共有物业的范围、管理方式并对产权登记提出要求。意见稿还规定，共有物业的收益归全体业主所有，必须存入共有资金账户，由业主或业主大会根据物业服务的内容向物业公司支付物业服务费，努力从源头上减少物业纠纷。另外，考虑到产权归属问题已经超出《深圳经济特区物业管理条例》的立法范围，为解决停车位纠纷问题，此次意见稿侧重建立了停车位、停车库使用规则。一方面，对于全体业主所有的停车位，按照优先满足业主需要的原则，由业主大会决定使用及收益方式。另一方面，对于人防工程，平时用作车辆停放使用的，明确其应向全体业主、物业使用人开放使用。而对于通过《土地出让合同》、《房屋买卖合同》明确产权归属于建设单位的停车位（库），兼顾建设单位和业主之间的利益平衡，建设单位在进行产权登记并向全体业主公示后，再进行租售。