成立业委会难怎么办？“老赖物业”如何应对？在珠海，今后这些难题都有了明确的处理依据。日前，历经五次审议的《珠海经济特区物业管理条例》（简称新条例）经珠海市九届人大常委会第九次会议表决通过，记者从相关部门获悉，待原《珠海市物业管理条例》报请省人大常委会批准废止后，新条例有望于明年上半年颁布施行。据悉，新条例规定了推定原则，即在约定情况下，规定期限内未进行议事表决的业主，推定该业主同意参与投票的多数人意见。

据了解，珠海市香洲区有近1100个住宅小区，其中成立业委会的小区343个，占31%，较2014年提升仅3%，截至今年3月，仍有近7成小区未成立业委会。有住建部门相关负责人表示，小区业主大会未能发挥自主管理作用，最主要还是因为召开难、投票难的瓶颈无法突破。

这位负责人介绍，根据镇街指导小区成立业主大会的工作实际，小区业主完成身份确认的过程耗时非常长，且无法实现及时更新，导致每次准备阶段都需耗费时间重新确认，浪费了人力物力。并且业主参与投票率很低。目前业主大会投票，主要还是以上门请业主填表的形式展开，无论是指导业主大会活动的镇街、居委会，还是组织业主大会的业委会，这都是消耗庞大的长时间工程。

根据新条例，业主联名提出设立首次业主大会的，提出设立要求的联名业主人数比例从20%降至10%，同时规定满足另外两个条件之一也能提出申请，大大降低了首次业主大会召开的门槛。为了更便于业主大会达到过半数，新条例规定了推定原则，即在约定情况下，规定期限内未进行议事表决的业主，推定该业主同意参与投票的多数人意见，另外还引入了电子投票系统，提高业主大会的决议效率。

新条例规定，物业管理区域内，规划用于停放汽车的车位、车库，要首先满足本区域业主的需要，出售前要向业主公示相关位置与数量，只允许短期租赁，配比不足时限购一个车位，大大保障了业主利益。