中新网四川新闻3月23日电 (吴平华)新形势下，党组织如何引领小区发展治理？四川省成都市温江区柳城街道光华社区针对居民需求多期望高、物业公司角色错位等问题，以珠江国际花园小区为试点，创新成立首个“党员业委会”，探索形成落实党对小区治理全面领导权的有效路径。

　治理探索：党的组织在小区落地生根

　　光华社区成立于2013年10月，辖区幅员面积约2.2平方公里，总人口3万余人，户籍人口3241人，流动人口约28281人。各种矛盾纠纷各种问题的持续暴露，严重影响了小区业主的安居乐业，也不利于当地社区的和谐稳定。在这一大背景下，光华社区解放思想，敢于创新，大胆探索通过强化党组织建设引领小区有序治理。

　　2017年6月13日经温江区委组织部批复，光华社区党总支升格为党委，并对下设支部进行了调整，在珠江国际花园小区成立了党支部，目前支部共有在册党员31名，流动党员123名，珠江国际小区党支部在社区党委的指导下，经过两个多月的精心组织和筹备工作，于2018年1月28日上午，光华社区珠江国际花园小区首届业主大会在小区支部的指导下顺利召开并选举出党员过半数的首届“党员业委会”，实现业委会主任和社区党委委员交叉任职，副主任是青羊区某在职社区书记，7个业委会成员中5个为中共党员，为支部引领小区治理打下了坚实的基础。

　　光华社区通过组织找、党员找、志愿者入户调查等方式，找到流动党员30名。通过柔性讲说等方式动员党员加入小区党支部，紧紧抓住延伸到楼栋的党员，将党组织的力量在最基层筑牢，发挥党员先锋模范作用。然后建立起支部，支部又在小区12个楼栋成立了楼栋党小组，建立“小区党支部—楼栋党小组—单元党代表”的三级党建网络体系，将党员骨干推选成为楼栋党小组长，加强党组织对小区的领导，开展社情民意收集、分析、受理、反馈工作，实现党的基层工作和党员作用发挥在小区全覆盖，筑牢党员业委会成立的厚实基础。

　党建的龙头地位得到确立

　　“一花独秀不是春，万紫干红才是春”。过去，小区内矛盾多多，吵吵闹闹。现在，在党建引领下，由乱到治，曾经矛盾多发的珠江国际小区唱响了和谐好声音。

　　光华社区党委书记周亚丽介绍说，正是党组织的提前介入，确保了该小区“党员业委会”选举成功，仅仅筹备组党员数量就过半。支部提前进行统筹协调，着重把好人选意向推荐关、审议关。积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章制度、有一定工作能力的党员业主成为业委会筹备组成员，并实现支部委员和筹备组副组长交叉任职，保障选举过程党组织引领作用的发挥。

　　“我们成立小区党员业委会，就是要让小区的党员充分发挥模范带头作用，把党组织的触角延伸到最基层。”光华社区党委书记周亚丽说，党员业委会的成立，给混乱中的小区管理注入了“主心骨”，从而有了号召力，凝聚起多方的力量。不断强化共建联建意识，延伸和拓展了党组织政治功能和服务功能。

　　“这种‘你中有我，我中有你’的模式改变了以往各干各的做法，凝聚了合力，小区管理有序，基本上做到‘大事不出小区，小事不出楼栋’，由乱到治，纠纷逐一破解。”家住珠江国际小区的金婆婆在接受记者采访时说，由于吸纳了多方力量共同参与小区事务的处理，使小区事务的决策更科学、制定措施更可行。在党建引领下，小区治理模式“由被动应付模式转变为主动干预模式”，有效增强了对公共事务的渗透力、影响力、号召力，真正使党建的龙头地位在协调服务中得到确立。(完)