最近，曾经业主“拆除电梯间广告牌”而闻名的郑州锦江国际花园小区，又有了新的动静。3月29日，小区居民反映，在报名参加业委会候选人的时候，金水锦江社区要求大家提供“无犯罪记录证明”。

　　居民称，早在2015年10月，郑州市人民政府就下达了《关于取消民生服务事项中繁文缛节和不必要证明的通知》，取消了14类22项民生服务事项中增加群众负担、不符合简政放权精神的繁文缛节和不必要证明。其中排在首位的便是对个人的违法犯罪记录证明。

　　业主称说，“无犯罪记录证明”已经不对个人开具了，新的物业管理条例也没规定要业主提交“无犯罪记录证明”，为何金水锦江社区却要搞特殊？

　　对于此事，河南商报记者到小区和社区进行了采访。

　　业委会报名在即 突然的通知引起波澜

　　在小区，锦江国际花园业主杨女士说，小区正在筹备建立业主委员会，筹备组是在金水锦江社区指导下进行的。

　　“3月28日，社区张贴了一份公告，在报名进入业委会业主所需要的材料里面，有一份‘无犯罪记录证明原件’。”杨女士说，“这个证明不是早就不对个人办了吗？”

　　在小区里，河南商报记者看到了这则盖有金水锦江社区居民委员会公章的公告上，对候选人报名所需材料进行了明确，其中包括无犯罪记录证明。

　　业主赵先生也对这份“无犯罪记录证明”很疑惑。“我去了未来路派出所，人家说的很清楚，不给个人办。”

　　赵先生说，2015年10月，郑州市政府印发了《关于取消民生服务事项中繁文缛节和不必要证明的通知》，取消的不必要证明，就包括对个人的违法犯罪记录证明。

　　对于公告中列明的所需材料，赵先生很不理解：“明明都已经取缔不让办了，为什么还非得把这个证明列出来呢？”

　　河南商报记者查看该通知，发现正如业主所说，无犯罪证明已被取消。但也有一条备注：因工作的敏感性或日常管理确实需要的，有关部门应当向当地公安机关了解情况并获取相关人员的无犯罪纪录证明。

　　社区回应，“所需与携带不同”

　　个人不能开，社区为何还要居民提供呢？

　　3月30日上午，带着业主的疑惑，河南商报记者来到金水锦江社区，向社区咨询了“无犯罪记录证明”办理的理由。

　　面对业主们“奇葩证明”的质疑，社区一位负责人回应称：“公告里所说的是所需材料，并不是要求每个报名业委会的业主一定要全部带着这些材料。”据他介绍，筹备业委会，他们在正式张贴公告前，咨询过派出所如何办理无犯罪记录证明。

　　“现在对个人的确不能办，想要参加业委会的业主来我们这儿报名时，我们统计下姓名和身份证号，然后由社区向派出所开具介绍信，请派出所调查这些业主有无犯罪记录。这份证明不是要业主自己去办理的。”

　　他说，公告上写的所需材料和携带材料是不一样的。

　　关于办理“无犯罪记录证明”的理由，该负责人解释说：“我们是根据《河南省物业管理条例》的相关规定，咨询之后才把这个证明加到所需材料里的。”

　　《河南省物业管理条例》第二十七条中，对业主委员会成员的第一条要求就是：“遵守国家有关法律、法规和业主公约或者管理规约、业主大会议事规则，积极履行业主义务，按时缴纳物业服务费等相关费用”。“开具无犯罪记录证明，不就是体现了这一条的要求吗？”该负责人称。

　　无犯罪记录证明，到底要不要开？

　　成立业委会，无犯罪记录证明，到底要不要业主来开？

　　河南予瑞律师事务所的李华阳律师认为，政府已经规定取消对个人办理无犯罪记录证明，社区作为基层政府领导下的组织，应当自觉遵守相关规定，不能要求业主去开具无犯罪记录证明。如果对参与的被选举人有疑问，可以向派出所出具加盖公章的说明，请求调查，而不应当让选举人、被选举人自己去开具奇葩证明。