社区建设是品质城市提升的关键环节，物业小区建设是社区管理的重要组成部分，其管理成效直接影响城市形象。基于此,目前，我区的业主委员会建设工作正在推进中，推进过程中有哪些难点？业主委员会能给业主带来哪些帮助？本期《民生会客厅》让我们一起来关注这一话题。

    主持人 王楷文

    本期嘉宾：

    邬水龙  区物业管理处处长

    张培军  阳光茗都小区业主委员会主任

    李名文  宁波市捷达物业服务有限公司副总经理

    林辰沐  阳光茗都小区业主

    仅26个小区成立业主委员会

    主持人：目前成立业主委员会工作的现状如何？推进业主委员会成立过程中有哪些难点，如何解决？

    邬水龙：全区有81个在管物业小区，只有26个小区成立了业主委员会。业主委员会是业主大会的执行机构，在物业管理活动中起着维护全体业主共同权益的作用。当前，随着社区治理模式的不断深化，业主维权意识增强，在管物业小区大幅增加，小区成立业主委员会，势在必行。一个有效运行的业主委员会能够有效缓解业主与物业之间的矛盾，充分协调社区、业主和物业三者的关系。如阳光茗都、绿都、上林华庭、东郡尚都、阳光水岸、香山美邸、紫汀花园等小区，业主委员会工作开展得好，所以社区氛围也相当和谐。

    目前，业主委员会成立过程中主要有三个难点：一是业主委员会成员选举产生难。业主委员会成员需要有良好的协调、组织能力，以及社会公信力。之前，业主的热情非常高，呼声很强烈，但当选举产生业委会的时候，许多业主就知难而退了。二是开发建设单位对业主委员会存在误解。以为业主委员会代表业主利益，会提出许多不合理要求。三是街道社区因为事务繁忙，对业主委员会成立工作不够重视，不够主动。

    今年，区主要领导专门就业委会成立工作作了两次重要批示，对全面推进业主委员会建设提出了要求。3月21日，区住建局出台了《关于加快推进物业小区业主委员会建设工作的通知》，力争通过3年努力，全面组建成立小区业主委员会，实现“小区事务，业主当家”及小区业委会全覆盖的目标。因此，作为“第三只手”，我们建议组织部门出台鼓励党员领导干部，尤其是退居二线的老领导、老同志出面担任业主委员会成员的政策；同时，要加强社区党组织建设，加强党对业主委员会工作的领导和监督，打造“红色小区”“红色物业”，提高业委会的自治水平和小区的治理能力。

    业主委员会如何开展工作

    主持人：业主委员会平时怎么开展工作，有哪些成果？物业公司和业主对业主委员会有什么看法和建议？

    张培军：阳光茗都小区业主委员会成立于2008年，共49名业主代表，9名业主委员，小区专门设立了业主委员会办公室，居民可以上门反映问题也可以电话联系，业主委员会一一记录，再向有关部门、物业、社区反映问题解决问题。

    阳光茗都小区因为开发建设单位的原因，存在一些历史遗留问题，如停车、绿化、监控等设施不完善，这些问题也成为业主委员会成立初期面临的主要问题，在解决的过程中，许多业主不理解，业主委员会耐心为他们解答，业主的意识慢慢提高，现在业主委员会的成绩也令人欣慰。2014年，通过业主共同努力，为小区争取了物业管理用房；2014-2015年，业主一致同意为小区增设了北、南门门岗，方便业主进出；以前小区的监控系统年久失修只是摆设，经常遭窃。2017年，在社区、物业、业主委员会、业主的共同努力下重新安装，小区监控系统几乎无死角，提升了业主的安全感。

    作为业主委员会主任，我从2012年起义务为小区2350多户业主工作6年。这6年里，起初业主对物业费、物业服务等方面政策不理解，沟通工作难做，业主委员会可谓吃力不讨好。但业主委员会秉持奉献、公正的理念解决问题，小区业主对业委会已从不理解到尊敬。

    李名文：当前，许多小区的物业与业主之间存在着天然对立的“恶性循环”，比如物业管理与收费等多方面的矛盾。而业主委员会作为全体业主利益的代言人，不仅能够有效平衡业主之间的关系，更能够有效协调有关部门、社区与小区物业的关系。实际上，业主委员会与物业服务公司是一个共同体，两者的目的都是怎样管理好小区，为业主服务。业主委员会有影响力，但专业知识与物业服务公司有所差别，两者所站角度不同。现在，介于物业与业主之间的业主委员会可有效化解矛盾，为物业增添了一份支持，所以物业服务企业非常支持小区成立业主委员会。

    由于没有执法权，物业对于业主投诉的邻里关系、违章搭建等问题显得心有余而力不足，如果由业主委员会出面调解，物业企业就可以专心做好服务工作。因此，成立业主委员会可谓双赢。

    林辰沐：业主委员会多年来为小区无私奉献值得业主们的肯定，作为业主非常感谢小区里有这样一个组织能够实实在在地解决业主们遇到的问题。但每个业主的个性不同，业主委员会有时候也会碰壁，建议业主委员会在碰壁时不要气馁，因为有更多的业主在背后支持。

    加快推进业主委员会的成立

    主持人:如何加快推进业主委员会的成立？

    邬水龙：区住建局提出了加快组建、分类推进小区业主委员会建设工作的三条指导方针。一是已经成立业主委员会的小区，要在规范运作，加强监管上发力；二是村级组织、社区组织暂代履行业主委员会职责的物业小区，要落实责任，出台工作方案，安排时间节点，加快推进业主委员会建设工作；三是对未建立业主委员会、未落实代管模式的物业小区，要求在2018年底前，全部落实镇人民政府、街道办事处下属的村级组织、社区组织接管的方案。为顺利推进以上目标，3月24日，区住建局又印发《奉化区业主大会和业主委员会运行规则》，在操作层面为业主委员会的成立提供了政策“路线图”。目前，我区已把业委会建立工作纳入区政府年度专项考核内容，予以强力推进。

    主持人的话：

    业主委员会如同润滑剂一般，协调社区、物业、业主三者之间的关系，解决各类民生问题，又如粘合剂一般，将三者紧紧联系在一起。各个小区汇聚成整个大区，期待业主委员会工作持续推进，提升每一个小区的幸福感。