在各项物业收费中，业主委员会扮演着一个重要的角色。没有业主委员会，物业收费要按照法律法规来执行，众多收费按照政府的指导价，公开透明。即使出现了问题，有法可依有章可循；小区有了业主委员会，物业收费要和业主委员会商量着来，而收费本来就是一项很难调和的矛盾，因此业主委员会能否为业主发声，物业与业主委员会能否谈得来，业主与业主委员会是否一条心等等矛盾丛生。从记者了解到的情况来看，业主委员会与物业有鱼水之情的几乎见不到，绝大多数业主委员会名存实亡，很难成为业主与物业之间的纽带。

矛盾的焦点集中到业主委员会

10月10日，烟台福山区曙光名座的业主向96110热线反映，该小区内的物业公司从本月初开始对本小区内出入的车辆实行蓝牙卡控制，要求业主办理蓝牙卡，每个卡收50元卡费以及150元押金。

“办卡已经花钱了，还需要150块钱押金，这是不合法的。”该名业主说，“我上网查询到外地一个小区也有类似的情况，他们当地物价部门表示此举不允许。”该名业主告诉记者，每天上下班时间，保安队长带人在出入口拦截，检查蓝牙卡，保安常和业主起冲突，这几天也经常惊动派出所。小区车主的车有的停在小区内出不来，有的停在小区外进不去，对业主的生活和工作造成很大困扰。业主和物业已经争执了十多天，始终无法解决。

在每年价格管理部门的价格收费投诉统计中，物业收费纠纷在各项纠纷中排名一直比较靠前，并且多集中在小区停车、门禁卡、收费标准上。而随着物业管理设施不断现代化，蓝牙门禁卡收费纠纷在各居民小区此起彼伏。按照山东省物价局和住建厅2011年颁布的《山东省住宅物业服务收费管理办法》，其中第十七条规定：“物业服务企业对车辆实行出入证管理的，应当为业主或物业使用人免费配置出入证。因遗失、损坏需要补办的，可以适当收取工本费。”

而在最近几年的物业收费检查中，价格管理部门也要求收费的物业单位将押金、保证金退还给业主。物价局价格举报中心主任彭绍孔说：“收费是否合理，在这里存在一个关键的前提。无论是哪类物业收费规定，针对的只是前期物业服务收费，也就是没有成立业主委员会的小区物业收费。一旦小区召开业主大会，并成立自己的业主委员会，那么这类物业收费标准将由业主大会确定。”

而据福山物价部门调查，福山区曙光名座恰恰有业主委员会，对此，价格部门爱莫能助。

业主委员的声音难奏效

有苦难言的居民们抱怨道，业主委员会什么时候发挥过作用。

昨天下午，一位业主委员会成员告诉记者说：“不是没有发挥过作用，是作用一直发挥不出来，在物业面前没有话语权，没有效力。业主委员会顺从物业的话，什么都同意，不顺从的话，物业根本不听你的，甚至大伙都同意‘炒物业’。物业公司把控着水电就能赖着不走。就蓝牙门禁收费而言，业主委员会至今也不同意这些收费，但是物业不听有什么办法，最根本的问题在于业主委员会缺乏有力支撑。”

在许多有业主委员会的居民小区中，业主委员会的运行不是“瘫痪”，就是在“装死”，更有甚者沦为物业收费名正言顺的工具。

在莱山一处小区里，物业公司在小区内划出停车线，装上了车辆进出的门禁杆，便称升级了物业设施，擅自将物业收费翻番。小区居民自然不答应，纷纷拖着物业费不交。在物业和居民僵持下，业主委员会紧锣密鼓地成立。

“当时我们推选大家信任的楼长当业主委员会的委员，这几位楼长也是一直坚持物业擅自提高收费不合理，凭什么画几道停车线就翻番收费？并且这些楼长也承诺业主委员会成立之后，坚决不同意物业公司这个收费标准。不料还没当选为委员的前几天晚上，有几户楼长的门上就被泼上油漆、堵了锁眼。而后来我们推选的几位楼长也没入选业主委员会名单。后来成立的业主委员会则认为收费是合理的。”

一位居民告诉记者说：从提高收费后，业主委员会再也没有发挥作用。居民们也都查证业主委员会几位委员的根底，发现都与物业公司有千丝万缕的关系。

运作不规范业委会难有作为

据了解，《山东省物业管理条例》于2009年5月1日起实施。第六条规定：街道办事处、乡（镇）人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道办事处、乡（镇）人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。

根据《物业管理条例》规定，业主委员会的成立与物业单位没有任何关系，而业主委员会可以监督物业服务企业，履行物业服务合同，对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权等相关权利。

根据规定，业主大会会议由业主委员会负责召集，每年至少召开一次。每届任期不超过五年，可连选连任。“成立本身就缺乏公正性，更何况后续的大会和例会以及成员选任和连任了。即使有的成立的时候比较规范，但是在之后的运作上就很不规范了。”一位业主说。

一位业主委员会的成员告诉记者，他当了业主委员会委员后，车辆被划过，车胎被扎过，甚至远隔几十公里的老家的亲戚也被威胁过。与物业争执过，激烈的时候还报过警，进过派出所。“谁来管过？有什么用呢？”