“经过一年多努力，我们小区的业委会即将产生，感谢街道办和华商报的支持！”1月23日上，美丽的院子业主大会筹备组成员们在小寨街道办门口合影留念。
他们小区也即将成为西安市新物管条例实施后，和华商报公益律师结对子成立的第一个业委会。
　　历程：先后两次酝酿成立业委会
美丽的院子小区位于电子东街，属雁塔区小寨街道办四季社区。业主大会筹备组成员吴先生介绍，小区共1023户，2012年底因为办房产证的事，业主们第一次准备成立业委会，但因各种原因连筹备组都没能成立起来。2015年底业主们再次商议成立业委会。按要求提交资料后，在小寨街道办的支持下，2016年3月业主大会筹备组正式成立。筹备组由街道办城市管理科科长魏涛担任组长，开发商也是筹备组成员之一，业主代表7人。
筹备组成立后，就开始起草《业主管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会选举办法》。吴先生说，起草这些文件需开发商提供相关资料，街道办还要审阅把关，同时开发商还要和物业公司协调解决筹备组的办公地点、办公经费等问题，所以用时半年多。
2016年10月，筹备组按规定对这3个文件进行公示。公示结束后，筹备组成员又挨家挨户请业主们对这3个文件签名表达意见，书面表决。这一过程为时一个月，到2017年1月6日完成了书面表决，达到了“双过半”的要求。此后，便进入推荐业委会候选人的阶段。
2017年1月6日，筹备组在小区内发公告，开始让业主们自由推荐业委会候选人名单，推荐时间从2017年1月11日至2017年1月15日，最终产生11名候选人。
“这份业委会候选人名单经过筹备组全体成员签名确认后就正式生效，下一步就可以进行业委会的推选工作了。我们7名筹备组中的业主代表已签名同意，本来准备邀请街道办城管科魏科长和开发商一起签字确认，但开发商方面的代表因为这两天家里突然有事，没法过来签字，我们准备把这份候选人名单交给筹备组组长，由他代表街办签字同意后，再约开发商方面的代表把字一签，这样年前就可以把这份名单确定下来，估计春节过后业委会就可以正式产生了。”吴先生说。
　　感受：
　　“两个月成立业委会 几乎不可能完成”
华商报记者注意到，美丽的院子业主大会筹备组从成立到3个文件公示通过，用时达10个月之久。
陕西省业申委负责人何志恒表示,根据新修订的《西安市物业管理条例》，从筹备组成立到推选产生业委会应在两个月内完成。而实际上由于各方面的原因，很难达到这一要求。吴先生表示，首先，3个文件起草就得用很长时间，因为它直接决定了业主大会如何运转，业委会如何产生，必须与街道办、开发商等协商讨论。其次，3个文件要公示15天，推荐候选人至少要5-10天，业委会候选人也要公示7-10天，印制选票、选举业委会委员最少也得5-10天。此外，为发动小区业主参与还要进行宣传，甚至挨家挨户征求书面意见，一次就需要花费很长时间。而且筹备组成员白天要上班，这些工作只能在晚上进行。“即便一切都顺利两个月内都不可能完成，希望有关部门能根据实际情况对相关规定进行修改。”
对此，魏涛表示，美丽的院子筹备成立业委会的过程都是按照程序走的，筹备组业主代表工作很积极，对于筹备组的工作和目前的结果，街道办是认可的，“不存在时间到了就失效的问题”，接下来将尽快推动后面的步骤，争取尽快产生业委会。”
　　经验：
　　尽量争取各方支持
　　才能提高成立效率
尽管和有关规定相比进度有些慢，但实际上，美丽的院子小区成立业委会的步伐已经算是很快的了。那么，该小区成立业委会的过程可给其他小区提供哪些借鉴呢？
吴先生建议，一定要按规定程序来，在政府职能部门指导下进行。
小寨街道办城管科科长魏涛表示，要提高成立业委会的效率，首先业主要热心，宣传要到位；建设单位要支持，及时提供相关材料；职能部门的支持也很重要。“美丽的院子成立业委会的事，一直是我们在做的，业主有需要我们就尽力配合做到。”“对于业委会候选人，首先要及时缴纳物业费，积极配合物业的工作，只有这样才能给其他业主做表率，才能去和物业、开发商进行协调；要热心公益事业，热心大家的事，能做到公心、公德、公开、公平、公正；要有组织能力、宣传能力、沟通能力。另外，必须还要清楚：业委会是一个执行机构，只能执行业主大会的决定，无权自己做决定，重大的事情必须要召开业主大会做共同决定。”