福满园小区里，宽敞的中庭、整洁的慢行步道给人留下美好的印象。

在新成立的小区党支部的监督下，今年的停车位抽签过程让居民很放心。

　　车辆从小区中庭穿过，安全隐患令人忧心；二次供水水压不足，生活不便令人烦心；地下停车库年久失修，尘土飞扬令人闹心……遇到这样的小区管理难题，江头街道祥店社区福满园小区的350户居民第一个想到就是找业委会，因为他们最擅长啃这种“硬骨头。”

　　有人会问，这个小区的业委会怎么这么厉害？它的背后是一支有公心、有爱心、有奉献之心的业委会班子。他们中有党龄40年的老党员，有军转退休干部，也有热心于小区建设的居民，正是他们的努力与合力，让这个软硬件设施先天不足的小区，回到了发展的正轨，走上了幸福之路。

　　文/本报记者 郭筱淳 叶舒扬

　　通讯员 陈瑜瑾

　　图/本报记者 王火炎 吴尔婷

　　通讯员 宁鸿临

　　【心语】

　　福满园小区业委会主任、党员郑道节:

　　小区业委会工作，绝对不能有任何一己私利。认真做事，认真负责，这是作为一名党员的自我要求，更是我们对小区居民的承诺，希望通过党员们的先锋模范作用 ，将满满正能量传递到小区的每个角落。

　　【亮点】

　　激活自治水平

　　业委会强身健体

　　湖里区推进“社区治理下沉小区”模式，打造服务群众最后100米的过程中，如何激活业委会的自治作用是关键所在。对于一个小区而言，业委会是自治主体，是全体居民的代表，其组成、运营、履职等事项需严格按照法定程序和居民授权执行。业委会必须要加强自身建设，合法使用公共资金和公共资源，解决小区老旧设施改造、停车场改造等一系列民生问题，实行财务公开、公共议事制度，接受居民监督。从这个角度来看，福满园小区业委会的自治经验，为我们提供一个样本。

　　破解难题

　　全面更换输水管道 监控设备再升级

　　居民刚刚入住福满园小区的头几年，小区建设、管理出现了一系列问题，再加上物业与业委会配合不给力，短短3年就换了10位物业管理主任。这时，业委会副主任的邵公明，多次找到热心奉献、群众信赖的老党员郑道节，希望他能站出来竞选下一届业委会主任——“给小区一个变好的机会”。已经退休在家颐养天年的郑道节，终究忘不了那份初心——为人民服务，2012年，他高票当选第二届业委会主任。

　　“居民的信任是一回事，更关键的是要为居民办实事、做好事。”福满园小区的业委会从逐一攻破小区建设管理的难题入手:地下车库年久失修尘土飞扬，业委会成员、小区党员们一起清扫 、粉刷墙壁；二次供水水压不足，他们带头与水务集团交涉，全面更换了输水管道；小区没有活动场所，区监控设备严重损坏，业委会还积极与街道、社区联动，向社区党委申请以奖代补项目，目前所有监控系统已改造更新完成，让居民的安全感节节攀升；更重要的是，业委会还与居民、物业建立良好的互动和监督平台，通过微信实时反映问题、反馈问题整改情况。多年来，福满园小区的物业费年年缴费率达到100%。

　　锦上添花的是，业委会还联手社区，把原来的架空层改造成党群活动室。虽说只有小小的30平方米，但麻雀虽小五脏俱全，里面“装着”健身器材、图书馆、业主调解工作室、居家养老服务等设施和内容，居民们不出小区就能享受一站式服务，还能增进邻里感情。

　　消除隐患

　　台风前拆掉21处生锈铁管景观

　　迎着一缕夕阳，妈妈正带着孩子在小区广场悠然散步；不远处，几名刚刚放学的小学生愉快地滑滑梯，有说有笑……走进福满园小区里，宽敞的中庭、整洁的慢行步道，都给人留下美好的印象。不过，几年前，这样的温馨场景只是居民们的美好愿望。

　　2013年之前，由于小区的道路缺乏管理，业主的车辆可以从大门直接穿过中央广场，安全隐患大，家长带孩子在小区里遛弯都胆战心惊，更别说让孩子单独下楼玩耍。面对这个难题，业委会成员们集思广益，新开辟了一出入口供车辆通行，并规划了专门的道路，实现了“人车分离”。这个过程中，他们还顶住部分私家车业主的压力，规范小区停车，让车辆停入地下车库。从此，居民有了自己的活动天地，拥有了更安静、更安全、更环保的小区环境。

　　另一个安全隐患的消除，让居民直呼业委会是 “救命恩人”。建房时，开发商为了美观，在小区21栋楼的顶楼都焊接了一处景观。不过，为了节省成本，这些景观采用铁管制成，很快就生锈了。几年后，这21处景观变成了21个“定时炸弹”，“正对着下面的居民出入口，只要有强台风势必会倒下，甚至可能闹出人命”。意识到这一点的业委会成员们，于去年九月份“莫兰蒂”台风登陆之前配合物业将高悬在楼顶的景观全部拆除，避免危险的发生。

　　【特写】

　　哪里有困难

　　哪里就有他们

　　不久前的一天，中午12点，今年66岁的郑道节刚结束他的直肠息肉切除手术。走下手术台的两个小时后，他已经出现在江头街道祥店社区的志愿活动现场。这天晚上，他又和福满园小区的党员们，在党旗面前一起见证——小区党支部的正式成立。这个有着40年党龄的老党员总是把自己的事看得很轻，却把社区、小区的事儿看得“比天大”。在福满园小区，像郑道节这样的党员先锋正为小区建设注入满满正能量。

　　灾难到来时，冲在最前面的是党员。“莫兰蒂”到来的前两天，郑道节与邵公明提前制定预案，详细写出了小区可能面临的问题。台风登陆前的那个夜晚，又是他们俩带着其他委员，彻夜守卫在地下车库防止进水。“莫兰蒂”肆虐过后的早上七点，他们俩走上街头，拿起工具开始自救。一名小区党员看见了，撸起袖子走上前帮忙；其他党员看见了，也拿起工具着手清理……越来越多的居民被党员们感染，有的甚至全家出动。“只用了不到五天，福满园就恢复，我们是社区里第一个动起来的，也是第一个完成自救的。”郑道节为居民的行动感到自豪，40多车树枝被全部运走时，他激动得说不出话来。

　　当意见不一，让居民放心的依然是党员。为了将新设立的23个停车位合理分配，福满园小区在去年采用了随机抽签的方式，抽中的居民拥有1年的使用权。这个过程中，即便业委会深受居民认可，但因涉及切身利益，难免产生纠纷，个别居民甚至试图“告状”。为了打消居民的疑虑，在新成立的小区党支部监督下，今年的抽签过程让居民十分放心。“党就是旗帜，值得我们信任。”在很多小区居民看来，党支部建立在小区，发挥党组织核心引领作用，指导督导小区建设，这是真正惠民利民的善治之举。

　　福满园小区的40名党员，至今仍活跃在小区建设的第一线。以业委会副主任、党员邵公明之名成立的“公明工作室”，专门负责调解家庭纠纷、邻里纠纷；28岁的年轻党员程鑫华担当小区微信群“群主”，每天负责收集居民对小区建设的意见，并“打包”向业委会反馈……

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