冲突当日，街道办的部门也在场，却无法制止事态，甚至还“看不清”事发的过程。看来，不仅目前业委会在社区事务中较难发挥出作用，连主管部门的监管和引导都很受限制。

被点名单位：
东湖街道办物管办
暂得4分  不及格
介入速度1分
处理进度1分
处理效果1分
南都评价1分
南都跟办：记者 陈文才
南都评点：冲突当日，街道办的部门也在场，却无法制止事态，甚至还“看不清”事发的过程。看来，不仅目前业委会在社区事务中较难发挥出作用，连主管部门的监管和引导都很受限制。今年以来，类似的事件一再发生，又给社区治理增添了一道难题。
金洲花园第三届业委会近日组织就“自治管理”表决，5月17日开箱验票当天，业委会办公室遭冲击，票箱被打砸，选票被毁，业委会数名委员也被打。东湖街道办物管办已介入协调处理，小区物管保安队长何文金因涉嫌殴打他人被警方行政拘留15日，案件正在进一步调查中。
事发当天
街道办、业委会、物管人员都在场
金洲花园位于罗湖区东湖街道与龙岗区布吉街道的交界处，目前被划入罗湖区东湖街道。目前该小区有12栋建筑，共471户人家近2000居民。从2001年入伙至今，小区物业管理都由金洲物业管理公司负责。小区第三届委员会于2016年9月12日正式选出。
业主大会表决遭冲击的次日，南都记者来到事发现场，业委会办公室外的草坪上还残留着票箱的几块木板，木板上留有清晰的泥脚印子，票箱的封条散落。第三届业委会的主要成员正商议下午要去东湖街道办要说法。业委会主任谭金光扶着红肿的右脸介绍，根据小区目前物业管理的实际情况，小区业主考虑重新选择物业管理的模式、追讨维修资金等问题。第三届业委会经讨论，决定以书面和微信投票的方式召开业主大会会议，5月17日开箱验票。“其实也料到会有人来捣乱，但没想到他们在光天化日之下，还敢当着这么多政府人员的面打人，真的没想到！”谭金光说。
打人的是谁？据了解，5月17日当天，除了业委会，东湖街道办、物管都有人员在场，但三方的描述都不一样。
业委会
指责物管打人毁票箱
业委会成员张虹称，业委会邀请东湖街道办物管办以及社区工作站监督开箱验票工作，5月17日上午10时许，街道办物管办的范科长和社区工作站的副站长张启山(音)，还有片警杨锐兴带着两名协警都来了。这时，办公室外突然聚集了数十个人，有业主也有物管人员。通过张虹提供的视频可以看到，张虹从办公室出来，业主杨红燕等人突然冲上去揪住张虹的头发，两人随即厮打在一块。另一段视频显示，业主陈礼仁被数个男子追打，从花木丛摔倒跌入水池内。
业委会主任谭金光说，金洲物业管理有限公司的经理陈建光、主任张金波和保安队长何文金3人冲进办公室，陈建光抢走票箱，何文金冲过来扇了业委会候补委员彭振怀三个耳光后，把谭金光按在凳子上殴打，随后又加入了三四人打他。谭金光肯定地表示，陈建光抢走票箱后，是张金波在办公室门口的草地上把票箱砸碎，何文金把里面的17张选票全部撕碎。
谭金光称他被打后出现头晕呕吐症状。而张虹的双眼被殴打后出现淤血，脸上多处被抓伤。
物管否认打人
保安队长却因打人被拘
金洲物业管理处主任张金波否认物管人员打人，称到场的工作人员是为了维护开票现场的秩序，打人、抢票箱的是对这次投票不满的业主。他称业委会给投票设置了诸多障碍，如要求业主提供房产证及身份证的复印件以核实身份，不提供就不让领取选票，如此一来，业主的投票权利得不到尊重，才会出现当天的冲突。
张金波表示，金洲花园管理处为小区服务17年，口碑一直都很好，2014年金洲花园还荣获罗湖区安全文明标兵小区。他指责业委会私自成立了物业公司“深圳市好邻居自治家园物业服务有限公司”，注册地址就是现业委会办公室的地址。他表示，目前业委会要求该物业公司交出这几年日常收取的专项维修资金，并向住建局投诉。他认为业委会是要逼走他们，让自己的物业公司“上位”赚业主的钱。目前该说法还没有得到业委会的回应。
事发后，罗湖警方回应，张虹和杨红燕因在冲突中均有过错，双方已经达成和解；而殴打谭金光、彭振怀及陈礼仁等人的保安队长何文金被处以行政拘留15天的顶格处理。关于谁毁坏了票箱，警方表示仍在调查中。
街道办物管办
在场但没看清谁毁票箱
东湖街道办物管办的范科长表示，5月17日当天他在业委会办公室外，并没看清是谁破坏了票箱、谁打了人。东湖街道办回复称，4月24日，金洲花园第三届业主委员会将本次召开大会议题，都抄送了街道物管办，包括：选择金洲花园物业管理模式、业委会议事规则和管理规约、授权业委会追缴公共维修资金。公告注明现场投票需要留下业主房产证、身份证的复印件。5月15日，金洲花园33名业主和物管代表向街道办投诉此次业委会涉嫌违规。5月17日上午10点左右，业委会成员在办公室拟开箱验票，现场来了数名自称业主的人，质疑业委会操作违规，双方发生争执并引发肢体冲突，纸质投票箱被砸烂，选票被毁。街道办协调将涉嫌伤人的人员带到派出所进行调查。
东湖街道办称，根据《深圳经济特区物业管理条例》，未发现此次金洲花园业主大会流程有违反该规定的内容；也约谈了业主、物业公司和业委会，进行了协调，并指导规范小区业主大会；在开箱验票当天提前做好了周密的部署，安排了街道平安建设部(物业监管办)、金岭社区工作站、社区警务室人员到场监督和维持秩序。
东湖街道办将协调派出所对此次伤人毁坏设施人员依法处理，引导业主理性表达诉求，防止矛盾扩大升级；向区住建局请求业务指导，按照物业管理条例对业委会工作进行指导，继续推进业主大会的后续工作；尽快约见当事方业主代表，寻求此次业主大会合理的后续解决方式。
追问
业主大会投票箱为何老遭殃？
国内的第一个业委会1991年3月就诞生在深圳，走过20多个年头，但至今在本地依然举步维艰。目前深圳全市物业小区中，能够勉强成立业委会的仅占32.5%，而当中真正能发挥作用顺利运作的就更少了。近年来，业委会运作之难相对集中表现在业主投票的曲折上。社区事务中利益诉求多，即使有投票结果也未必获得一致认可从而落实，而直接干预业主的投票、破坏投票进展和结果，更是让小区自治实践进程极大地倒退。
人大代表认为，要改变这种局面，必须从修法开始。在2017年深圳市两会期间，人大代表再次提出，《深圳经济特区物业管理条例》实施已近10年，目前，业委会选举、物管企业退出、车位的使用与维修纠纷、共有部位的收益与处分纠纷等日益凸显，《条例》已不合时宜，呼吁修订。人大代表李继朝表示，现有的物业管理条例发布了好几年，当时出台比较仓促，现在基层矛盾不断爆发，矛盾表现在：新物管和老物管没法交替、物业服务企业侵犯业主权益、物业公司和业委会乱作为、业主大会召开难等。李继朝介绍，早在2014年，十几名人大代表就提出了修改意见，但是在调研之后发现推进非常慢，因为涉及的利益方太多了。而没有法规来划清是非界限，各种矛盾纠纷更加没有办法调和解决。该如何破局？尚待探索。
2010年9月5日深圳福田皇城广场第四届业委会选举上演闹剧，工作人员正要开箱验票，却遭小区居民反对。福强派出所介入，票箱才得以开启。虽然口岸社区工作站肯定业委会的选举过程和形式都是合法的，但居民认为此次选举没有筹委会、开箱时间“随意”更改、公示时间过短……对此很不满。
2014年4月14日在福田区红树绿洲小区，业委会打算开箱公布选举新物业公司结果时，3个票箱被一群不明身份的人员抢走，导致选举结果无法如期揭晓。
2016年12月16日深圳南山德意名居小区业委会选举进入即将开箱验票的前3天，放在社区工作站副站长办公室内的投票箱被偷了，视频监控显示是一戴鸭舌帽的红衣男子所为。
2017年3月29日承翰慢城四期来座山小区召开全体业主大会，征询更换物业管理事宜，并设立投票箱进行公开投票，但却遭到不明人士的夺抢。监控视频显示，一名男子拿走投票箱后迅速逃离现场。
要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。
———1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出
评分体系
介入速度早已介入2分 受访后已介入1分 尚未介入0分
处理进度立刻采取行动3分 有解决方案2分 正在制定解决方案1分 没进展0分
处理效果已解决3分 有解决的时间表2分 处理中结果待定1分 无结果0分
南都评价对部门的应对觉得满意2分对部门的应对觉得不满意但可以理解1分对部门的应对觉得不满意0分

编辑:王加 
链接：http://www.oeeee.com/html/201705/31/477627.html
来源:南方都市报
更多有情调、有情趣、有情况的自媒体资讯，点击下载南方都市报客户端体验http://corp.oeeee.com/ndapp/

下载业委会app快速成立业主委员会
下载业委会app开通业主委员会办公