讲述人:何志恒　陕西省西安市雁塔区唐园小区原社区居委会主任、党支部书记、小区业委会主任

    我所在的唐园小区位于陕西省西安市,小区刚建成时,环境优美、配套完善,当时还成立了小区业委会,形成小区治理的“三驾马车”,就是物业公司负责小区物业管理,业委会负责监督物业公司,社区居委会协调物业与业委会之间的关系。

    但是,五六年之后,小区管理出了问题,物业公司对小区居民反映的问题总是置之不理,业委会也基本上处于瘫痪状态,小区乱糟糟的。

    我是自主择业军转干部,转业后把党组织关系转到了唐园社区,我也是小区的业主。党组织关系转过来之后,只要社区党支部开党员会,我无论多忙都要参加。

    2010年7月,社区党支部换届,大家看我水平不错,党性强,又是部队下来的,社区党员大会就选我担任支部委员。

    不久,我就赶上社区居委会换届。在成立居委会换届筹备组的时候,原本由社区党支部书记负责,结果党支部书记病了,要做手术,另一名支部委员也不在,由我担任了换届筹备组组长主持居委会换届。

    换届开始后,根据区政府安排,社区严格按照居委会换届要求和程序,召开居民代表大会,讨论新一届居委会主任候选名单。

    当时,一共4个人报名,按照选举程序,确定候选人实行差额选举,从4个人中确定两名为候选人。但在讨论的时候,居民代表希望我参选居委会主任,认为我是部队下来的,办事公道,信得过,当选后能够解决小区的问题。

    我觉得很突然,没有答应。随后,社区召开党员大会讨论这件事,最终决定我应该参选。2010年10月,大家选举我担任新一届居委会主任。

    我当了两年多居委会主任,一直到2013年9月。2011年年底,居民看我当居委会主任把社区管得非常好,就找到我说,小区业委会的事情,你也管管。

    唐园小区的前期物业属于开发商聘用的物业企业。十几年间,小区绿化带杂草丛生、公共水网不维修、变压器多年不大修、小区变成停车场、业主家中经常被盗,成了“问题小区”,业主极不满意,大家意见很大。

    小区首届业委会是2005年选举产生的,业委会任期5年,但届满后一直没有换届,一直由一名副主任负责。实际上,业委会也只剩他一人,管不了物业公司。所以大家希望重新选举业委会。

    考虑到大家的要求,我就提出召开业主大会,也得到了街道办事处的大力支持,街办党政办公室副主任担任唐园小区第二届业主委员会筹备组组长,主持选举新一届业委会。我也是参选人之一。2012年9月,我被大家选为业委会主任。也就是说,我当时是唐园居委会主任兼业委会主任。

    为了解决小区管理问题,我提议召开业主大会,小区1938户业主表决,超过66%的业主同意解聘物业公司实行业主自行管理。2013年3月,小区开始自管,在随后的日子里,维持了小区正常生活秩序。

    我担任居委会主任兼业委会主任期间,为了改变小区环境卫生长期脏乱差的局面,居委会支持并帮助业委会争取市财政近500万元水网改造拨款,对整个小区破损公共水网进行全面改造。监督业委会及时推进法人治理,在完成物业服务日常工作的情况下,对长期漏雨得不到维修的10栋楼房进行了防漏维修。投资上万元对存在严重隐患的8台变压器进行了大修,保障了整个小区的供电安全。

    居委会和业委会毕竟是社区的两个机构,我虽然是居委会主任兼业委会主任,但还是支持业委会、居委会分开办公,还逐步建立了物业自行服务管理办公室组织机构,配备了办公室、安保、保洁、水电、财务等各职能部门。

    随着社区治理走向正轨,2013年9月,社区按照居委会换届要求和程序,选举产生了新一届社区居委会,我不再担任居委会主任。

    在此之前,按照区委安排,社区党支部进行换届,我当选了社区党支部书记。

    目前,我不再担任小区业委会主任,也不再担任社区党支部书记。

    在实际工作中,社区居委会有党组织的强力领导,有上级政府的直接指导,用政策和政府规范的程序开展工作,所以居委会与居民之间没有激烈的矛盾冲突。而业委会问题很多,业委会与业主、业委会与物业企业等许多地方都存在着矛盾。

    因此,在实践中,居委会成员如果是业主,依据法定程序当选为业委会成员,还是有利于化解小区物业管理矛盾。