近年来，我市把城市管理与旧城提质相结合，改善群众居住条件，优化城市发展环境。在城市发展进程中，因各种原因，目前城区还存在部分无人管理小区。这些小区有治安环境差、设施老化等“通病”。荷塘区对无人管理小区积极试水业主自治，努力破解这一城市管理“老大难”问题。

荷塘区新园楼小区是一个只有3栋房子的“袖珍”老旧小区，由于物业管理不善，相关物业公司已经退出了五年多。小区面积不大，但问题不少。

今年3月，荷塘区启动无人管理小区业主自治试点工作，选取了13个相对封闭、规模较小的无人管理小区作为第一批试点小区，“区物管办、街道、社区”三层组织机构分别负责全程业务指导、试点工作推进和日常事务监督，协助小区业主委员直接负责小区管理。

新园楼小区搭上了这班顺风车。经过多次沟通、考量，小区自治决定从改善停车难问题着手。27位有车族自掏腰包，为小区安装了8个摄像头，同时开始收取停车费，定价1元1天。这样一来，控制了外来车辆，也减少了安全隐患。在这个过程中，原先一盘散沙的小区确定了5人业主委员会，日常管理走上正轨。而随着试点工作的开展，小区整体环境也得到提升。

荷塘区新园楼小区业主委员会主任谢春林：“物管办和办事处帮我们做了好多事。给我们安装了健身器材，太阳能路灯，自己当家做主的感觉真好。”

让业主们自治，成功的关键在于牵头人和业主的配合。荷塘区金钩花园是试点小区之一，这里有一支深得人心的业主委员会，牵头人是一位80岁的退休教师陈佳可。2011年，金钩花园第二家物业退出，陈老毛遂自荐当上了业主委员会主任。除了吃饭和睡觉，几乎所有的时间，陈老都会在小区巡查，了解居民需求。第一年，金钩花园每栋楼前搭起了避雨棚；第二年，小区增添了健身器材……这个月，将近250平方米的晒衣场修葺完工，居民扯绳晾衣的问题解决了。就这样，6年里，陈老每年牵头为小区干一件大事儿，让每一笔账单都公开透明，自己只领取一年200元的补贴。

荷塘区是老城区，无人管理小区有116个，房屋895栋，涉及居民21170户。在“旧城提质”的大背景下，荷塘区全力推进老旧小区物业管理全覆盖，争取实现三年内80%以上的老旧无人管理小区物业管理全覆盖。目前，试点工作迈出了可喜的一步。13个试点小区中，共有9个试点初步达到业主自治试点目标，实现业主自治管理。

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